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困境与决心:2016-07【金榜国际平台】

2020-11-10 18:49

本文摘要:2011年,国内煤炭行业仍处于黄金时期的末期,一本名为《困境与决心欧美国家煤炭产业政策析读》的书已经在付梓出版。三是经济结构调整,钢铁、电厂等行业煤炭市场需求上升。无独有偶,由于安全生产等原因,我国煤炭行业在近10年前经历了大规模的煤炭资源整合,客观上构成了煤炭行业国有化程度降低的结果。

困境

困境与决心:2016-07-06增加了欧美国家煤炭行业政策分析,原文发表于:2016-07-06,人气:16。来源:山西日报目前,国内煤炭行业形势严峻,面临多重困境,决策的自由选择具有很大的可玩性,面临诸多挑战。中国煤炭行业目前遇到的挑战,基本上已经在上个世纪在欧美工业化国家首映,我们调整煤炭政策时经常出现的思维纠葛和争论,在这些国家已经充分展现出来。

2011年,国内煤炭行业仍处于黄金时期的末期,一本名为《困境与决心欧美国家煤炭产业政策析读》的书已经在付梓出版。近年来,我认识的许多专门从事政策研究的同事都通过我索要书籍,因为作者是李进民,我们中心的主任和研究员,多年专门从事政策研究的学者,有在国外自学的研究经验。最近整合了煤炭去产能政策研究,读者看了《困境与决心》这本书,有很多感悟和启发。

市场变化类似。目前国内煤炭行业的困境背景是四个时期并存。

即市场需求增加期、产能不足和库存消化期、环境约束加强期和结构调整攻坚期。当年欧洲国家煤炭行业面临的挑战还包括:一是生产成本低,产业竞争力弱于进口煤炭;第二,环境约束相当严重,石油、核能、天然气等清洁能源逐渐取代煤炭;三是经济结构调整,钢铁、电厂等行业煤炭市场需求上升。可以说,除了国内不存在的大规模经济刺激政策,其他背景一般都差不多。

主体情况类似于。二战后的五六十年代,政府干预大行其道,英法两国建立了煤炭工业国有化,工会力量空前强大。

无独有偶,由于安全生产等原因,我国煤炭行业在近10年前经历了大规模的煤炭资源整合,客观上构成了煤炭行业国有化程度降低的结果。在某种程度上,面对地方煤炭行业竞争力低、亏损严重的问题,研究人员明确提出了引入市场竞争、开展结构改革的思路。当然,西方的结构性改革与中国有很大不同。决策背景不同。

当时德国和英国的煤炭产量约占欧盟总产量的80%。虽然两国煤炭行业的政治影响不同,但在结构改革中,它们不得不面对工会、地方政府和行业协会的博弈。相比之下,中国有集权制的优势,自上而下的执行力要小得多。那么,面对下半年煤炭行业的衰落,欧美国家得到了什么答案?《困境与决心》这本书在展现这些国家的决策思维时,特别推崇其客观性、多元性和修辞性。

与国外经验的一般解释不同,它不仅得到了背景和实践,而且得到了国内学者在面对各种问题和自由决策时的分析,以及其他意见,大大提高了该书的交融价值。当时欧洲国家的煤炭产业政策是两朵花,各有各的形式。

一种是以英国为代表的私有化改革,有利于公共垄断和私人垄断,引入竞争机制提高经济效率。我称之为经济思维。一种是以德国为代表的工业维护的思想,也包括巨额补贴、增加集中度、消费维护等等。

我称之为工业思维。由于国情、能力、企业的不同,这两种思维在煤炭行业遇到各个国家和地区的发展挑战时善于博弈取胜,并不意味着意义上的对错。目前,我们正在推进的煤炭供应外部结构改革 但也不能借全面深化改革的东风,提倡市场化改革,争取煤炭行业与其他强势行业公平竞争的地位。

另外,鲁尔区改造一直是我们自学云的榜样,但实际上它的维护政策耽误了改造时间,花费了很多,这在德国学术界还是有不同的声音,应该引起我们的重视。对于市场化、改革化的英国模式。

他们还争论是否要加强英国煤炭工业的集中和垄断,以建立煤炭工业的发展和繁荣。他们的结论是,从全社会的角度来看,竞争性的煤炭市场不利于提高全民福利。

这对我们防止用煤炭视角取代整体经济形势,应该有很大的启发价值。


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